商務(wù)部5月6日發(fā)布消息稱，商務(wù)部、公安部和海關(guān)總署共同召開了二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作。雖然目前具體政策細(xì)則還未出爐，但在業(yè)內(nèi)人士看來，二手車出口業(yè)務(wù)的開展將明顯刺激二手車市場，促進二手車產(chǎn)業(yè)逐漸成熟；進一步來講，有利于激發(fā)國內(nèi)汽車消費市場活力，為國內(nèi)汽車銷售帶來直接的經(jīng)濟利益，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二手車出口業(yè)務(wù)正式啟動

5月5日上午商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署共同召開了二手車出口專題會議，明確了將正式啟動二手車出口工作。商務(wù)部稱二手車出口工作的啟動是中國汽車產(chǎn)業(yè)出口史上具有里程碑意義的重大事件，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，是深化“一帶一路”合作、推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，有利于國內(nèi)汽車消費市場的發(fā)展。

據(jù)悉，商務(wù)部、公安部和海關(guān)總署已經(jīng)于4月29日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》，要求開展二手車出口業(yè)務(wù)的地方加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建部門協(xié)調(diào)專項工作機制，結(jié)合本地實際細(xì)則完善實施方案，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。同時進一步要求制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機構(gòu)出具檢測報告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全；二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹立和維護中國二手車出口海外形象和信譽。

除了宣布將啟動正式二手車出口業(yè)務(wù)之外，商務(wù)部還公布了首批二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)，其中包括北京、天津、上海、浙江（臺州市）、山東（濟寧市）、廣東、四川（成都市）、陜西（西安市）、青島、廈門等10個省市。

值得注意的是，商務(wù)部特定提到二手車出口是深化“一帶一路”合作、推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，因此業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為“一帶一路”沿線國家將成為我國二手車出口的重要潛在市場。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹也有同樣的觀點，“目前來看，二手車出口目標(biāo)市場可能包括東南亞國家在內(nèi)的‘一帶一路’沿線國家。”

二手車市場發(fā)展迎來機遇

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認(rèn)為，“二手車出口更加有利于我國二手車市場的活躍，促進整個汽車的新陳代謝的機構(gòu)逐漸健全?！?/p>

中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2018年我國二手車的交易量達到1382.19萬輛，雖然實現(xiàn)同比11.46%的增長，但二手車2018年全年的交易量不到2018年新車交易量的一半。而發(fā)達國家二手車的交易量是新車銷量的2倍以上，如此來看我國二手車市場仍有很大的發(fā)展空間。

羅磊認(rèn)為，國內(nèi)汽車市場遇冷，二手車市場環(huán)境也不可避免地形勢嚴(yán)峻，在這樣的背景環(huán)境下，將二手車出口作為拉動汽車市場的新方法是非常必要的。他進一步解釋，“二手車出口業(yè)務(wù)的開展，能夠激活國內(nèi)汽車市場的存量，有利于改善汽車存量較大的局面。二手車市場活力增強，毫無疑問將會拉動新車市場的消費?！?/p>

從我國當(dāng)前出口業(yè)務(wù)形態(tài)來講，二手車整車出口業(yè)務(wù)基本為零，而發(fā)達國家二手車出口交易量占到汽車出口交易總量的10%以上，從這個數(shù)據(jù)來看我國二手車出口業(yè)務(wù)也擁有很大的發(fā)展?jié)摿?。二手車出口業(yè)務(wù)的增長在擴大外貿(mào)規(guī)模的同時，自然會盤活國內(nèi)汽車市場，刺激二手車和新車的流通。

此外，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，二手車出口工作的開展最終將會促進我國二手車市場形成成熟的市場規(guī)則，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟。目前我國二手車市場的交易量雖然在逐年增長，但存在的難題仍未得到解決，例如信息不對稱、車況不透明、誠信度較低等頑疾。商務(wù)部等三部門下發(fā)的通知中要求企業(yè)要嚴(yán)格檢測，確保出口二手車的質(zhì)量和安全，而嚴(yán)格的出口檢測標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒎床竾鴥?nèi)二手車市場的檢測標(biāo)準(zhǔn)，促進二手車市場形成嚴(yán)格的檢測規(guī)范，從而確保質(zhì)量；不僅如此，未來如果二手車出口業(yè)務(wù)成規(guī)模化，企業(yè)通過海外銷售，可以學(xué)習(xí)和借鑒國外二手車市場的成熟標(biāo)準(zhǔn)，進而改善自身的水平。

二手車出口仍有難題

雖然從整體經(jīng)濟效益、汽車消費市場的發(fā)展來看，二手車出口業(yè)務(wù)利好明顯；但從現(xiàn)實情況來看，二手車出口仍有難題需要解決。

一方面，二手車出口的稅收問題，若無退稅政策將會影響到二手車出口企業(yè)的競爭力。另一方面，進口國的相關(guān)法規(guī)、車輛標(biāo)準(zhǔn)等要求都不同，需要企業(yè)在出口中能夠靈活應(yīng)對，對企業(yè)而言或在某種程度增加了經(jīng)營成本和壓力。另外是我國二手車市場的整體競爭力不強。目前來看我國二手車市場仍是處于初級階段，存在諸多難題，競爭力不強，自主品牌車型競爭力相對羸弱，與發(fā)達國家的差距明顯。最后一點是，二手車市場主體發(fā)展不成熟、消費者對二手車的接受度仍待提高。

不過，對于新的業(yè)務(wù)形態(tài)而言也必將要經(jīng)歷從難到易得過程，商務(wù)部也表示將會同公安部、海關(guān)總署進一步完善工作方案，理順二手車出口業(yè)務(wù)的工作流程，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)模式，營造良好的二手車出口環(huán)境。記者 王琳琳